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      閱讀新聞
      [ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.01.14 ]
      白宮發言人:要么國會拿出有效方案,要么國家違約

        美國財政部和美國聯邦儲備委員會12日表示,不會通過生產1萬億美元白金硬幣的方式來解決債務上限問題。

        美國財政部發言人科利12日在一份聲明中表示,相互獨立的財政部和美聯儲都認為,不會通過發行1萬億美元白金硬幣這樣的途徑來避免上調美國債務上限。白宮發言人卡尼12日也表示,面對債務上限只有兩條路:美國國會拿出有效方案應對,或是令國家違約。

        2013年1月初,美國國會和白宮方面剛剛就避免墜入逾6000億美元財政懸崖達成協議。不過,美國智庫兩黨政策中心發布研究報告稱,美國在2月15日到3月1日之間將面臨“財政資金枯竭”的命運,共和黨正尋求縮減開支來避免增加債務上限。

        社科院世界經濟與政治研究所副所長何帆稱,不排除由于債務上限、自動減赤等問題,又會出現新的“懸崖”。

        他表示,“債務上限”問題,更多的是個政治鬧劇。美國財政部有很多辦法,可以在會計上處理這個問題。主要是共和黨以此作為一個博弈的籌碼,與民主黨討價還價,逼迫美國總統奧巴馬在福利政策等方面做出讓步。但是,值得注意的是,美國的長期問題是“債務問題”,在未來十年到二十年,美國始終將遇到債務壓力的挑戰。

        按照美國聯邦法律,擁有發債職能的美國財政部利用貴金屬鑄造一枚或多枚硬幣,并賦予其1萬億美元面值。為確保該計劃成功運作,具備印鈔職能的美聯儲則將上述白金硬幣存入財政部賬戶,并給予該賬戶1萬億美元信用,以便具備支付能力。如果美聯儲懷疑上述白金硬幣能否價值1萬億美元,并拒絕購買,該計劃就會失效。

        對于美國財政部鑄幣這一措施,何帆稱,“一個原本很‘荒誕’的建議居然被正式討論?!薄霸瓉硎敲绹斦堪l債,去美聯儲換貨幣?,F在既然不讓財政部發債了,就發萬億美元的硬幣。美聯儲收入這幣值萬億美元的貨幣后,不會再放出來貸給商業銀行,不增加市場的流動性。當然,美國財政部把萬億硬幣存放在美聯儲,就可以從美聯儲借錢,用于政府支出。如果美聯儲擔心這會帶來太多流動性,它可以拿手中的很多債券去對沖?!?/P>

        與此同時,盡管部分民主黨人士支持美國國會援引美國第14修正案條款,但白宮方面則認為該途徑的合法性值得懷疑。該修正案指出,公共債務的有效性不應當被質疑;這也是解決債務上限問題的潛在選項之一。部分民主黨人士據此表示,總統能自主決定上調債務上限。

        不過,如果美國債務上限問題沒能得到有效解決,有投行機構分析認為,債務炸彈可能不會爆發。

        摩根大通此前發布研究報告稱,“我們最佳的猜測是,至少部分與《2011年預算控制法》相關的開支削減承諾得以兌現,但國會將會設法采取拖延招數,以避免兌現所有開支削減承諾。然而,即使部分開支削減承諾得以兌現,也可能會在短期內對美國經濟造成不利影響。而且我們預計,‘預算控制法’的任何短期決議都將包含一份提高債務上限的協議?!?/P>

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        高盛報告稱,3月27日國會授予的臨時支出權限延時將到期,屆時國會很可能將支出權限再次延長到9月30日,也就是這一財年的結束,前提是政策制定者首先要在支出水平上達成共識。如果不能在3月27日前達成共識,所有由國會撥款的政府主要運作都要停止。然而,雖然聽起來非常嚴重,但與不能及時上調債務上限相比,前者給經濟和市場帶來的風險要小得多,因為這種停止是短暫的,不能支付的款項已經被明確分類,而不會影響到財政部的融資活動,也不會影響到對個人的大部分財政支付,而且整體規模更小。(記者 閆磊)

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